2024年4月20日,“刑事检察工作现代化”学术论坛在重庆大足举行。本次论坛由最高人民检察院刑事检察研究基地西南政法大学刑事检察研究中心、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会、重庆市检察官协会主办,重庆市大足区人民检察院承办,重庆市新型犯罪研究中心协办。
开幕式由最高人民检察院咨询委员、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会主任、重庆市法学会副会长、西南政法大学刑事检察研究中心负责人贺恒扬主持,重庆市大足区委常委、政法委书记杨烈、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会秘书长、28圈
一级高级检察官潘祥均先后致辞。
贺恒扬主任表示,刑事检察工作现代化,是检察工作现代化的重要组成部分,要以刑事检察工作现代化促进检察工作现代化,服务和保障中国式现代化。刑事检察工作现代化要以习近平法治思想为指导,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为宗旨,以“高质效办好每一个案件”为目标,努力在理念、机制、体系、能力现代化方面进行理论研究和实践探索。要以本次论坛为平台,聚焦问题,畅所欲言、充分交流,在理念的碰撞中打开思路,在分享观点中凝聚共识,为加快推进检察工作现代化做出更多贡献和力量。
最高人民检察院咨询委员、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会主任、重庆市法学会副会长、西南政法大学刑事检察研究中心负责人贺恒扬
杨烈书记提出,刑事检察是检察机关最基本最核心的业务,是促进社会治理的重要一环。新形势下,如何将惩治犯罪和社会治理相结合,实现由治罪向治理转变是对刑事检察工作的新挑战。要深化检察工作理念,坚持用习近平法治思想指导刑事检察工作,坚持宽严相济,积极主动化解社会矛盾,推动溯源治理,通过办案最大限度实现三个效果的有机统一,释放社会治理效能,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
潘祥均秘书长提出,深入研究刑事检察工作现代化的内涵和实现路径,既是理论需求,更是实践要求。要深刻认识到刑事检察工作现代化既是检察工作现代化不可缺少的重要组成部分,也是刑事检察工作事业发展的必然趋势,更是时代赋予我们的重要使命。未来要进一步强化责任担当、问题导向、交流合作,发挥检校共建刑事检察研究基地的作用,推动新时代刑事检察工作创新发展。
中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会秘书长、28圈
一级高级检察官潘祥均
本次论坛共设四个专题,包括“刑事检察工作现代化理论研究”“刑事检察工作现代化实践探索”“未成年人检察工作研究”“文化遗产司法保护研究”。
专题一“刑事检察工作现代化理论研究”由重庆市合川区人民检察院党组书记、检察长杨洪广主持。
西南政法大学诉讼法与司法改革研究中心主任、教授闫召华从刑事检察的理念、体系、制度、机制和能力五个方面对刑事检察现代化的内涵进行解读,他认为,对刑事检察现代化的理解不能局限于数字检察、人工智能辅助刑事检察等方面,要开展更加全面、系统的研究。重庆市大足区人民检察院检察六部检察官助理李薇菡立足基层检察实务视角,从国家治理、专业方向、基层办案三个层面切入,分享了其对刑事检察现代化内涵的理解。西南政法大学刑事检察研究中心副主任、教授贾健认为刑事检察工作的现代化既要关注前沿的问题,也要植根传统。西南大学法学院师索老师提出,要构建中国式的刑事检察现代化理论体系,还需加强系统性的理论体系阐释。
专题二“刑事检察工作现代化实践探索”由西南政法大学刑事检察研究中心副主任、教授艾明主持。
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检察一部副主任胡成胜通过历史梳理、风险挑战、实践反思及展望,对轻罪治理的体系做了全面分析。28圈
检察二部三级高级检察官李建龙就“以证据为中心的实际指控体系的构建”作主题发言。他认为,以证据为中心的刑事诉讼体系,是为了实现公平正义,赢得诉讼而构建的以证据为中心的综合性刑事指控体系。与谈环节,重庆市渝北区人民检察院检察一部检察官助理张鹏飞从基层检察机关工作人员的角度,分析了基层检察机关轻罪治理的新特点。西南政法大学法学院陈真楠老师提出,未来刑事检察工作的现代化需重点关注数字检察、程序分流以及认罪认罚案件中的诉审和诉辩关系。
专题三“未成年人检察工作研究”由西南政法大学刑事检察研究中心执行主任、教授向燕主持。
重庆市永川区人民检察院检察七部副主任张福坤立足基层司法实践,就“检察机关参与未成年人监护监督的社会治理职能研究”作主题发言,他通过实证分析,提出目前未成年人监护监督机制中存在的问题并提出针对性的对策建议。28圈
检察八部检察官助理卢敏对附条件不起诉中条件的设置进行了主题发言。她指出目前附条件不起诉中的条件设置存在的诸多问题,并结合28圈
“莎姐守未”附条件不起诉监督考察与精准帮教数字平台,对附条件不起诉的条件设置进行科学和专业化设置。与谈环节,西南政法大学人权研究院副教授李文军结合自身调研经验和研究成果,介绍了罪错未成年人处遇和保护体系,他提出要多方联动,构建未成年人社会化帮教大格局,建立完善的社会支持保护体系。西南政法大学法学院叶宁老师提出,要加强未成年人社会支持体系的建设,重视社会力量在未成年人刑事司法机制中的作用。
专题四“文化遗产司法保护研究”由重庆市大足区人民检察院党组副书记、副检察长刘红姿主持。
西南政法大学法学院副教授陈小彪从刑法保护之必要性、法益确定和路径选择三个方面对文化遗产刑法保护进行了深入的法理探索和实务研究。重庆市沙坪坝区人民检察院检察七部主任张红良介绍了沙坪坝区革命文化遗产保护的以及文化遗产保护存在的问题,包括文物定级、利用情况以及产权的问题等。重庆市大足区人民检察院检察五部主任龙云介绍了大足区检察院对大足石刻等辖区珍贵文化遗产保护的工作情况。西南政法大学法学院施珠妹老师提出,要抓住契机,结合重庆特色开展文化遗产的相关法律保护体系研究,尤其要重视刑法在非物质文化遗产保护中的重要作用。
本次学术论坛闭幕式由重庆市大足区人民检察院党组书记、检察长孙琳主持。孙琳检察长提出,贯穿本次会议全场有“四个新”,一是新情况,即对于新类型犯罪、治罪和治理的新情况如何应对。二是新思考,即通过探索新路径来适应时代的变化。三是新推动力,即通过理论和实践碰撞,产生新的力量。四是新收获,即理论研究赋予实践的新鲜素材和启发。
闭幕式的最后,西南政法大学法学院副院长、教授张吉喜对本次会议进行总结。张吉喜教授谈到,会议研讨内容充实、主题厚重,既有高度、有深度,也有温度、有特色,并且方向聚焦,观点精彩纷呈。同时也阐述了自己对刑事检察现代化的理解,张教授认为,刑事检察现代化面临的最大问题是其标准的认定,此外,还需进一步探讨中国特色的刑事检察制度如何优化发展,检察侦查如何优化发展,审查逮捕如何优化发展等问题。