彭水：清除非法捕捞背后“病根”，以类案数据分析推动渔业治理
时间：2025-02-21 作者： 新闻来源：
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“我们投放了胭脂鱼、白甲鱼等7种珍稀保护鱼类，它们对恢复乌江流域的生态都有积极作用。”2024年12月，一场人工增殖放流活动在彭水县举行，60余万尾鱼苗被工作人员投放到乌江。而这次活动，与彭水县检察院通过类案分析而制发的社会治理检察建议紧密相关。
“那些鱼我都没见过，估计有好几十斤。”2024年6月，彭水县检察院接到群众举报，称冉某等人在彭水县普子河用定置延绳捕鱼，而该院在当月已接到了不下于5条类似线索，捕鱼方式千奇百怪，有的用三重刺网，有的用200米排钩，有的则用电捕。令检察官没想到的是，抖音平台某账号竟公然发布两条毒鱼视频，上百条鱼漂浮在河中，而这些捕鱼地区均为该县不常发案的河流，且大多为珍稀鱼类，这引起了检察官的高度重视。对此，承办检察官对近三年的非法捕捞案件进行分析研判，发现该院上半年受理的非法捕捞水产品案件数竟与2023年全年度持平，增幅明显过快。“宣传与执法力度不够，捕鱼者都抱着侥幸心理，在利益的诱惑下顶风作案。”在案件分析研判会上，承办检察官认为相关职能部门全链条打击犯罪的联动性不强，宣传的针对性、覆盖面不够，全面参与非法捕捞防控的程度不高，导致非法捕捞案件高发。为进一步核实情况，彭水县检察院立即成立了由检察长任主办检察官的办案组，全面查阅29件卷宗，收集法律依据。“我们又不懂，就只是抓点起来自己吃。”在走访案件高发地区时，检察官发现老百姓普遍缺乏对渔业资源知识的了解。为此，2024年7月，彭水县检察院组织召开座谈会，邀请相关职能部门齐聚一堂，就非法捕捞案件高发情况共商对策，在收集各部门的意见后，该院全面分析相关部门在渔业资源保护方面存在的问题，并针对性提出建议。为提升建议实效，2024年8月，该院邀请全国人大代表、县政协委员与相关单位负责人参与听证。“全链条打击，才能遏制非法捕捞屡禁不止”“要让群众明白鱼捕不得、卖不得，就需加大宣传力度。”与会人员一致同意检察机关制发的检察建议。同年8月12日，该院向相关部门公开送达了检察建议书，建议其强化落实渔业监管、协同保护及普法教育责任，并积极督促相关部门落实优化联动机制、加大执法力度、创新宣传方式等整改措施。检察建议后发出后，该院多次与相关部门及禁捕成员单位召开联席会议，及时了解掌握工作进度，推动相关部门建立禁捕工作站，在两省四县乌江流域交界水域开展禁渔联合执法及“零点”行动8次，查处违规垂钓35起，非法捕捞案件2起，清理收缴违规工具79件，整治规范涉渔餐饮企业3家；规范乡镇自用船舶216艘；推行有奖举报制度，组建“小板凳普法服务队”，开展以案说法，发放宣传资料2000余份。此外，彭水县检察院还主动向上级院汇报，将争取的20余万元生态修复金用于建立渔业资源生态修复基地，并积极沟通协调基地选址。2024年12月18日，在该院与28圈
第四分院及相关部门的共同推动下，“彭水自治县水生生物放流平台”和“彭水自治县渔业生态司法修复暨法治教育基地”正式投入使用，次日，该院以县政协视察为契机，邀请代表委员对检察建议整改效果开展回头看，获得代表委员一致好评。“生态环境事关民生福祉。该基地的设立，是我院推进司法护航生态文明建设的重要举措，接下来，我院将继续加强与相关职能部门沟通合作，为守护一江碧水提供更加有力的检察保障。”在县政协视察基地建设情况时，彭水县检察院检察长张立说道。
