芒种之后，重庆市梁平区某镇高标准农田里，新插下的秧苗开始拔节生长。田方、埂直、渠通的大田景观，显露出梁平“巴蜀粮仓”的厚重底蕴。不远处，村民周某家的土地被纳入2024年新一轮高标准农田建设项目，正等待施工“重生”。
“周某认识到了错误，主动将违建拆除，这也给村民提了个醒！耕地红线不能碰！”2024年5月初，该村村支书蒋继青告诉前来回访的梁平区检察院检察官丁金。
2023年3月，梁平区检察院从区规资局得到一条线索：某镇有两户村民涉嫌违规占用基本农田修建住宅。“据我们所知，2022年9月该村就出现了违规建房的情况，但直到今年3月，违建仍未停止。我局对农用地违建并无执法权，希望检察机关协助解决。”区规资局相关负责人向检察官反映道。
该院迅速启动调查程序。经专业测绘，两户村民违规建房所侵占的土地性质均为基本农田用地，共侵占耕地面积820余平方米。村支书蒋继青介绍，“村民们都盯着这两家人，一旦房子顺利完工，容易形成‘跟风’效应。”
2023年3月20日，梁平区检察院依法作出立案决定，并向区农业农村委及当地镇政府发出诉前检察建议，督促其依法履行基本农田保护管理职责，恢复被非法占用的基本农田。
收到检察建议后，相关部门多次进行现场释法说理，并向当事人发出《责令停止违法建设通知书》。然而，当事人理所当然认为可以在自己的土地上修房子为由让沟通陷入僵局。
“当事人投注了大量金钱和心血修房，强行拆除很容易激化矛盾。”丁金认为，解决问题的关键是要最大限度消除当事人的抵触情绪，让当事人自愿拆除违规建筑。为妥善推动案件解决，当年5月13日，该院组织区农业农村委、区规资局、镇政府以及两位当事人召开听证会，为当事人释法说理，告知其不履行义务的危害和后果，打消他们逃避处罚的侥幸心理。最终，两当事人表示将在合理期限内自行拆除违章建筑。
2023年5月26日，伴随着机器的轰鸣声，两户违规建筑均被村民自行拆除。随后，按照土地去硬化、恢复肥力、栽种作物的步骤，耕地复垦有序开展，并于当年年底正式完成。
“梁平是国家级重点产粮大区，目前已累计建成高标准农田84万余亩。即使再小的土地，也不能放弃。”2023年12月，梁平区检察院与区农业农村委共同出台《检察公益诉讼助力高标准农田建设工作的实施方案》，联合对全区已建和在建的高标准农田就土壤改良、田间道路、生态环境保护、农田输配电等方面是否达标的问题进行全面摸排督查。“建立机制以来，我们已对辖区31个高标准农田项目进行了全面摸排，与区农业农村委联合开展了专项巡查4次，发现并推动解决问题17个，对全区高标准农田建设项目的建中、建后全过程实现了有力监督。”该院副检察长曾小平介绍道。
此外，为及时发现并制止违规占地线索，梁平区检察院创新性地将全区68名“益心为公”志愿者吸纳为高标准农田建设村级义务监督员，组建一支“护地”专门队伍，义务参与田间监督管护。
时令六月，夏季水稻进入生长关键期，梁平区检察院干警跟随高标准农田建设村级义务监督员对辖区耕地保护情况开展日常巡查，他们惊喜发现——案涉村被纳入2024年梁平区高标准农田建设项目，曾经被违规侵占的耕地也被纳入其中。远处，已建成的高标准农田阡陌有序、整齐成片。
