28圈

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检察工作报告
28圈 工作报告(2025年1月21日)
时间:2025-02-21  作者:  新闻来源: 【字号: | |
28圈 工作报告
——2025年1月21日在重庆市第六届人民代表大会第三次会议上

28圈 检察长 时侠联

2024年主要工作


2024年,全市检察机关牢记习近平总书记殷殷嘱托,在市委和最高人民检察院坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届历次全会精神,严格执行市人大及其常委会决议决定,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,从政治上着眼、从法治上着力,高质效办好每一个案件,以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一年来,全市检察机关共办理各类案件108339件。其中,审查逮捕案件14033件19593人、审查起诉案件29590件45202人、各类诉讼监督案件42172件、公益诉讼立案2662件、立案侦查案件35件40人、信访申诉案件17695件、司法救助案件2152件。68件案(事)例被最高人民检察院或国家部委评为典型案例,同比上升44.7%。21项工作在全国检察机关相关会议上作经验交流。182个集体、245名个人获得市级以上表彰。

一、服务大局,以检察履职护航现代化新重庆建设


积极服务长江经济带高质量发展。主持召开第三届渝、川、黔、滇、藏、陕、青检察机关长江上游生态环境保护协作联席会,构建长江上游生态检察保护共同体。持续深化长江生态检察官制度,开展“保护一江碧水、守护美丽蓝天、保卫土壤安全”等专项行动,办理生态环境和资源保护领域案件2397件。

积极服务成渝地区双城经济圈建设。联合四川省检察院召开第四次川渝检察协作联席会,共同出台42条举措,服务保障川渝高竹新区高质量发展,协同打造区域法治一体化品牌。川渝检察机关建立协作机制64项,协作办案118件。加强对成渝金融法院的法律监督,办理成渝地区涉金融民事诉讼监督案件249件。在西部金融中央法务区设立“金融服务工作站”,服务西部金融中心建设。

积极服务西部陆海新通道建设。出台《充分发挥检察职能服务保障加快建设西部陆海新通道的意见》,细化12条具体举措,加强与沿线检察机关协作,依法妥善办理涉外案件12件,更好服务打造内陆开放综合枢纽。

积极服务构建现代化产业体系。聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局,深入开展“检察护企”专项行动,审查起诉涉企案件833件1448人。服务新质生产力发展,综合履职办理涉知识产权案件429件。聚焦“三攻坚一盘活”改革突破,起诉侵犯国有企业产权、侵吞国有企业资产等犯罪,加强对国有财产的公益保护。

积极参与反腐败斗争。高质效办理最高人民检察院交办的3起原中管干部职务犯罪案件。加强监检衔接,办理监委移送的职务犯罪案件341件417人。积极参与行业性、系统性腐败治理,起诉重点领域职务犯罪90人。

二、维护稳定,以法治之力推进平安重庆法治重庆建设


依法严惩各类刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争,起诉涉黑犯罪44人、涉恶犯罪180人。依法严惩严重影响群众安全感的犯罪,起诉严重暴力犯罪1810人。对重大恶性犯罪、危害公共安全犯罪,及时介入引导侦查取证,依法从重从严从快追究刑事责任。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪,起诉17712人。依法从严打击电信网络诈骗及其关联犯罪,批捕1146人、起诉4302人。

有效防范化解风险隐患。着力防范经济金融风险,起诉各类金融犯罪366人。着力防范安全生产领域风险,开展“检护安全生产”专项工作,依法起诉重大责任事故等犯罪92人,办理交通安全、消防安全等领域公益诉讼案件298件。

助推超大城市现代化治理。全面准确落实宽严相济刑事政策,依法适用认罪认罚从宽制度,一审服判率98.3%。积极融入数字化城市运行和治理中心实战能力建设,14个检察“一件事”场景进入区县应用“一本账”,5个检察应用接入三级治理中心。全市检察机关发出检察建议748件,助推行业治理、系统治理、社会治理。

三、办好实事,以检护民生增强群众司法获得感


聚焦重点领域服务民生。深入开展“检护民生”专项行动,办理涉民生类案件28178件。聚焦食品药品安全,开展“检护质量安全2024”专项工作,办理监督案件327件。深入开展“护农优商·促城乡融合发展”专项行动,起诉破坏耕地、林地等犯罪45人。积极参与治理欠薪专项行动,支持农民工讨薪1120万元。

保护重点人群维护民利。深化“莎姐守未”“检护成长”专项行动,起诉侵害未成年人犯罪1387人;对未成年人严重犯罪依法惩处、决不纵容,批捕555人、起诉1113人。为594名未成年被害人提供救助帮扶。深化整治养老诈骗,起诉骗老欺老虐老犯罪673人。办理妇女权益保障公益诉讼案件43件、民事支持起诉415件。

化解矛盾纠纷纾解民忧。深入践行新时代“枫桥经验”,推进检察信访工作法治化。落实群众信访件件有回复,领导干部接访下访2830件、包案办理首次信访案件544件。

四、聚焦主业,以法律监督维护公平正义


持续加强刑事诉讼监督。严把案件事实关、证据关和法律适用关,加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督。监督侦查机关立(撤)案871件。依法追加逮捕214人、追加起诉1414人;对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕2099人、不起诉1501人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉117件。对刑罚执行与监管活动违法情形提出纠正意见4899件。

精准开展民事检察监督。办理民事检察案件5879件。对认为确有错误的民事裁判提出抗诉180件、再审检察建议276件。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议1705件。深入推进虚假诉讼专项监督行动,监督纠正“假官司”470件,起诉虚假诉讼犯罪27人。

全面深化行政检察监督。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉及再审检察建议12件,对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议575件。实质性化解行政争议123件。对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见,移送主管机关处理3542人,防止“当罚不罚”。

持续推进公益诉讼检察。牢记公益使命,认真落实市人大常委会《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》,切实维护国家利益和社会公共利益。立案办理民事公益诉讼案件547件、行政公益诉讼案件2115件,依法提起公益诉讼276件。

依法开展检察侦查。对司法工作人员相关职务犯罪,依法立案侦查31件36人。对属于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,按照法定条件、法定程序立案侦查4件4人。对认为证据不足的审查起诉案件,自行补充侦查1303件。

五、守正创新,以深化改革提升履职质效


落实和完善司法责任制。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,分业务分条线分层级厘清司法责任。加强检察权运行制约监督,紧盯司法办案关键环节,压实监督管理责任,加强案件质量检查评查,给检察权运行“加把锁”。完善司法责任认定和追究机制,健全检察官惩戒制度,切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

完善执法司法相互配合制约机制。自觉接受纪委监委、党委政法委对检察办案的监督,加强与其他执法司法机关配合制约。对公安机关提请复议复核的不捕不诉案件依法全面审查,对法院判决无罪的公诉案件逐案复查、反向审视,建立检察意见、检察建议未被采纳逐案分析制度。尊重和保障律师依法执业权利。

完善检察履职办案方式。深化机构职能改革,28圈 分设民事检察部门和行政检察部门。推进法律监督方式创新,探索建立跟进监督、接续监督等机制。深化长江生态检察、知识产权检察、未成年人检察综合履职,上下一体、区域联动提高办案质效。

健全数字检察制度体系。围绕“数字重庆”“数字法治”基本能力建设重点任务,迭代升级“1+4+N”工作体系,依托“法治·智慧检务”应用建成数字检察驾驶舱。积极探索大数据技术辅助司法办案,研发数字法律监督模型,助推监督办案693件。

六、从严治检,以自我革命锻造过硬铁军


坚定不移加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,对标对表制定学习贯彻意见,建立目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,形成工作闭环,确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”,检察机关抓落实见成效。扎实开展党纪学习教育,推动学纪知纪明纪守纪常态长效。坚持党对检察工作的绝对领导,完善重大事项请示报告清单。细化模范机关建设26项任务,加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织。

驰而不息正风肃纪。坚持严的基调、严的措施、严的氛围,制定落实全面从严治党责任3张清单,明确42项工作事项。坚决支持纪检监察机关监督执纪问责。全面推进清廉检察院建设。

持之以恒抓基层打基础。牢固树立大抓基层鲜明导向,协助地方党委加强基层检察院党组班子建设,深化重点联系和对口指导基层检察院。优化业绩考评体系,取消不必要、不恰当、不合理考核,一体抓好业务管理、案件管理、质量管理,引导检察人员切实把精力更加聚焦到法律监督的主责主业、履职办案的本职本源上来。

各位代表,检察机关自觉接受人大监督,既是宪法要求,也是政治责任。过去一年,我们坚持“监督者更要接受监督”,始终在人民监督下依法履职,确保检察权为人民行使、让人民满意。向两级人大及其常委会报告工作116次,提请任免检察人员596人次。向市人大常委会专题报告未成年人检察工作。认真办理人大代表建议12件、政协提案12件。三级检察院邀请代表、委员、特约检察员等1.2万人次,参加检察听证等活动,让检察权在阳光下运行。


各位代表,一年来,全市检察工作稳步向前,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府大力支持,市政协民主监督,市监委、市高法院配合制约,各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心,各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。在此,我代表全市检察机关表示衷心感谢并致以崇高敬意!


我们清醒地认识到,检察工作仍然存在一些差距不足:一是服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理的成效还有待提高。二是法律监督职责履行存在薄弱环节。三是进一步全面深化检察改革谋划还不够深,具有重庆辨识度、全国影响力的检察成果还不多。四是全面从严治检责任落实还不到位,肃清流毒影响工作还需持续深化,检察权运行制约监督机制还需持续完善。这些问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。


2025年工作安排


2025年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”,牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当、为重庆添彩,依法全面履行检察职能,打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的检察成果,为现代化新重庆建设提供有力司法保障。


一是在抓实党建统领中擦亮检察底色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导,切实做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。


二是在服务中心大局中彰显检察担当。深入贯彻总体国家安全观,依法从严惩治严重暴力犯罪,依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪、极端犯罪、危害公共安全犯罪,扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作。加强检察履职与宏观经济政策取向一致性评估,以高质效检察履职服务促进高质量发展。积极参与规范涉企执法专项行动,依法平等保护各类市场主体。


三是在增进民生福祉中传递检察温度。聚焦解决人民群众急难愁盼问题,推出更多顺民意、暖民心、惠民生的便民利民举措,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实践。综合运用检察职能,为群众解“法结”、化“心结”、纾“困结”。


四是在依法全面履职中展现检察作为。聚焦法律监督主责主业,持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。树立和践行正确政绩观,坚持严格依法、实事求是、遵循规律,做实“高质效办好每一个案件”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神,培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,激励求真务实、担当实干。


五是在强化制约监督中提升检察公信。坚持用改革精神和严的标准管党治检,巩固深化党纪学习教育成果,深入推进风腐同查同治,打造过硬检察铁军。更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,自觉接受监察机关、公安机关、审判机关、司法行政机关履职制约,完善人民监督员、检务公开等制度机制,以公开促公正赢公信。


各位代表,殷殷嘱托鼓舞人心,使命任务催人奋进。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和最高人民检察院坚强领导下,认真贯彻本次会议要求,依法履行法律监督职责,干字当头、奋发有为,努力交出检察工作高分报表,为谱写中国式现代化重庆篇章贡献检察力量!